Le plan de résilience est l'ambition pilotée par le SMADESEP. Elle a vocation à fixer une trajectoire de développement de notre retenue alpine en y incluant les incidences du réchauffement climatique. Au regard des tensions sur la ressource en eau, l'économie touristique générée sur les deux départements alpins mérite d'être durablement sécurisée.
Le S.M.A.DE.SE.P. et EDF Hydro Méditerranée ont souhaité lancer avec les acteurs du territoire et de la Région Sud, une nouvelle phase de ce développement dont ils attendent une grande résilience.
La sécheresse 2022 Une menace pour l'économie et une opportunité de changement.
La saison estivale 2022 a été l'illustration même de l'impact du réchauffement climatique. Au niveau national, cette sécheresse a généré un déficit conséquent en eau localement marqué par la baisse considérable du niveau du lac de Serre-Ponçon. Ce déficit en eau provoque alors un niveau du lac trop faible pour sécuriser l'activité nautique tout au long de la haute saison touristique.
Malgré une gestion hivernale des plus prudentes (la cote du lac n’est jamais passée en-dessous de -12m de marnage ce qui est véritablement exceptionnel au moment où les prix de vente de l’électricité battent des records), EDF n’est pas parvenu à atteindre la cote d’exploitation optimale (780 m NGF), ni même la cote de compatibilité touristique constituant l’objectif partagé entre le 1ier juillet et le 31 août (775 m NGF soit -5m de marnage). La grande retenue n’a atteint que la cote de 771,20 m NGF au 1ier juillet (soit -8,90m), pour -17m au 31 août.
Malgrés les interventions d'urgence des équipes du SMADESEP, une grande majorité des prestataires d’activités partage un bilan général impacté d'une perte moyenne de 30% du chiffre d’affaires réalisé sur la retenue de Serre-Ponçon ainsi qu'un surcroît de travail pour adapter les pratiques au faible marnage.
Ce phénomène exceptionnel pourrait se répéter plus fréquemment selon la communauté scientifique. La réalité du réchauffement climatique fragilise la destination de Serre-Ponçon.
EDF et le S.M.A.De.Se.P. travaillent main dans la main en faveur de la résilience du lac. Dans cet objectif, ils ont souhaité engager par convention spécifique une démarche commune ouverte à la société civile et élaborée avec les nombreux acteurs du lac.
Une phase d'élaboration concertée et élargie. Associer pour fédérer !
Un processus opératoire centré sur la concertation
Il s'agit alors de construire la programmation souhaitable pour répondre à cet objectif de résilience. Dans ce cadre, se dessine 3 axes d’intervention stratégiques ambitionnés pour la retenue :
La lutte contre le réchauffement climatique ;
L’adaptation des infrastructures nautiques aux effets du réchauffement climatique ;
La diversification de l’économie lacustre en direction d’activités moins dépendantes du niveau du lac ;
Le comité syndical s'engage dans la production du plan de résilience prévoyant les modalités d’information et de consultation des publics (élus, acteurs socioprofessionnels, représentant de la société civile, habitant…) par le biais de d' outils dédiés et au travers une planification ambitieuse :
Octobre 2022 : Édition d’une plaquette présentant les enjeux et les objectifs du projet (octobre 2022).
Décembre 2022 à janvier 2023 : Mise en œuvre d’un site Internet dédié permettant de présenter le diagnostic de sensibilité des sites touristiques au marnage et les propositions d’actions (notamment issues du plan d’aménagement durable délibéré en 2019 disponible ci-dessous).
L'objectif étant de recueillir les intentions d'un large public afin de dessiner collectivement le lac de demain.
Février 2023 : Près de 500 questionnaires ont été collectés et traités. Une restitution des propositions a été réalisé au cours d’une séquence « institutionnelle », notamment auprès de la Région, de l’Etat et des membres adhérents au S.M.A.DE.SE.P. (Départements + EPCI). Ces intentions récoltées valident la quasi-totalité des propositions faites. Elles ont conféré une grande légitimité à la démarche apportant une belle dynamique pour ses phases ultérieures.
Retrouvez les résultats de cette consultation publique qui a permis de recueillir les intentions de 492 répondants ci-dessous :
Mars à juillet 2023 : Ateliers de travail par sites communaux avec les Maires concernés et partenaires institutionnels et techniques associés (EPCI, Département, Région SUD, CAUE, UPACA, Syndicat des professionnels…).
Cette construction pré-opérationnelle a consisté à confronter les propositions obtenues, avec les contraintes de site et l’intention communale. Le S.M.A.DE.SE.P. s’est attaché, préalablement à ces séquences, à mettre en forme au plan graphique (esquisses de projet) les propositions collectées.
Août/septembre 2023 : Synthèse et chiffrage des propositions par secteur (dans le cadre d’un travail de cohérence global à l’échelle du lac).
Emergence du plan de résilience
La politique publique d'aménagement concertée et cohérente a donné lieu à l'écriture de 77 opérations pour près de 33 millions d’euros HT de budget prévisionnel. Vous retrouverez ci-dessous le tableau opérationnel de ces opérations.
Il convient pour autant d’en retenir les premières priorités, pour lesquelles le Président a proposé de mettre en avant l’adaptation au marnage des plages et des ports publics, durement impactés par la sécheresse estivale en 2022. Retrouvez ci-dessous les opérations prioritaires retenues (plan prévisionnel) :
